文明實踐創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式。來源：山東新聞聯(lián)播

　　山東省榮成市緊扣新時代文明實踐中心建設(shè)目標(biāo)定位，以“志愿+信用”為基礎(chǔ)，與加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理有機(jī)融合，走出一條群眾共建共治共享的文明實踐路徑。

　　基本做法

　　突出首要政治任務(wù)。新時代文明實踐中心建設(shè)的首要政治任務(wù)是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，規(guī)定凡開展理論宣講志愿服務(wù)，給予雙倍信用賦分獎勵，對聽講群眾給予適量信用加分。編寫《和風(fēng)習(xí)語》宣講書目，精心選取習(xí)近平總書記50條金句，整理金句的來源、內(nèi)涵、典型事例，形成25萬字的宣講教材。目前，全市已開展各類宣講活動8000多場次，受益黨員群眾60多萬人次，形成“黃金一刻鐘”“銀杏樹下傳習(xí)語”“百姓炕頭說變化”“暖心食堂感黨恩”等特色品牌。

榮成開展“銀杏樹下傳習(xí)語”活動。來源：榮成市文明辦

　　志愿服務(wù)信用加分。立足農(nóng)村信用基礎(chǔ)，探索將農(nóng)村群眾參與理論宣講、清潔家園、扶老助殘等26類文明實踐活動與個人信用掛鉤，根據(jù)參與志愿服務(wù)的次數(shù)、時長等賦予個人信用加分，構(gòu)建志愿帶動、信用支撐、共建共享的文明實踐路徑。

個人信用積分卡。圖片來源：文明山東

　　健全激勵表彰機(jī)制。將“人人有份”的村民福利，轉(zhuǎn)變成依據(jù)信用分差異發(fā)放的信用獎勵，每季度舉行一次發(fā)放儀式，由村黨支部書記、鎮(zhèn)街干部、市級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場頒獎。開設(shè)信用超市，守信群眾隨時可以用信用分兌換生活物品。開發(fā)減免費用、信用貸款、子女自主擇校等194項信用激勵產(chǎn)品，群眾可根據(jù)相應(yīng)積分享用激勵產(chǎn)品。120多個村居成立利民社，村民們將暫時不用的農(nóng)機(jī)具及其它日常生活物品放在利民社，共享物品和技術(shù)。363個村居建設(shè)暖心食堂，1.1萬多名“巧廚娘”志愿者參與其中，為全市1.2萬名80周歲以上老人提供免費午餐，2萬多個社會組織、愛心人士為暖心食堂捐款捐物。

　　主要成效

　　從農(nóng)村群眾的視角看，參與支持村級事務(wù)從“要我干”變成了“我要干”。通過“志愿+信用”，群眾普遍有了“主人翁”意識。環(huán)衛(wèi)保潔、護(hù)林防火等工作，以前群眾不好組織，現(xiàn)在大喇叭一招呼，志愿者三五成群就出來了；很多村里發(fā)布的志愿活動，現(xiàn)在都要靠“搶”，去晚名額就報滿了。越來越多的群眾自發(fā)參與到村級自治當(dāng)中來，民心民力實現(xiàn)了“握指成拳”。

　　山東榮成人和鎮(zhèn)灶戶村巾幗志愿者給村里80歲老黨員送去自制發(fā)糕，為老人慶祝生日。圖片來源：榮成市文明辦

　　從村居組織的視角看，加強(qiáng)改進(jìn)村務(wù)管理從“推著干”變成了“領(lǐng)著干”。戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員身份意識被充分激活，“黨員沖鋒在前、群眾緊隨其后”成為常態(tài)。2020年，榮成通過黨支部領(lǐng)辦合作社，夯實鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)支撐，各村居“黨旗紅”志愿服務(wù)隊起到很好的示范帶動作用。

　　從黨委政府的視角看，鄉(xiāng)村治理從“自己干”變成了“大家干”?！爸驹?信用”激發(fā)了群眾參與志愿服務(wù)的熱情，志愿者人數(shù)從2018年初不足5000人，發(fā)展到16萬人，超過農(nóng)村總?cè)丝诘?/3，基本村村都有志愿隊、戶戶都有志愿者。黨委政府、村居組織、廣大群眾聯(lián)結(jié)成“命運(yùn)共同體”，形成干群互信“萬心變一心、齊心奔小康”的良好氛圍。

心連心社工志愿服務(wù)隊開展海灘清潔活動。圖片來源：榮成市文明辦

　　目前，榮成市文明實踐工作還存在一些問題：一是志愿服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。志愿服務(wù)大眾化、普惠型多，專業(yè)化、特色型少，城區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊、社會公益組織服務(wù)農(nóng)村能力有待提升。二是有些志愿服務(wù)缺乏思想引領(lǐng)、浸潤心靈的內(nèi)容，就志愿而志愿，沒有找到關(guān)心群眾、引導(dǎo)群眾的結(jié)合點。三是理論宣講有待進(jìn)一步提升。有的宣講缺乏針對性，存在“大水漫灌”現(xiàn)象。

　　下一步，榮成市將重點圍繞五個方面推進(jìn)試點工作：一是深度融入中心工作，進(jìn)一步發(fā)揮文明實踐志愿服務(wù)在基層治理、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等方面作用，引導(dǎo)志愿者成為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。二是培植更多鎮(zhèn)村專家型、專業(yè)化志愿服務(wù)隊伍，就近就便滿足轄區(qū)群眾個性化需求。三是深化理論宣講，引導(dǎo)志愿者把宣講場所搬到街頭巷尾、農(nóng)家書屋、田間地壟、庭院炕頭等，讓宣講更接地氣、更有溫度；充分利用餐前、演前、課前、會前等時間開展微宣講，擦亮“黃金一刻鐘”理論宣講品牌。四是擴(kuò)大“暖心食堂”建設(shè)，把暖心食堂打造成文明實踐的新陣地、服務(wù)群眾的新紐帶、鄉(xiāng)村善治的新載體。五是拓展文明實踐陣地，推進(jìn)文明實踐所（站）向企業(yè)、學(xué)校、窗口單位等拓展延伸，實現(xiàn)文明實踐城鄉(xiāng)互動、全域覆蓋。